Протокол №4

Дата: 03.08.2026 09:42

Кількість переглядів: 26

П Р О Т О К О Л № 4

засідання Місцевої інвестиційної ради Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області

від 23 липня 2026 року   

Місце проведення: Повчанська сільська рада Дубенського району Рівненської області, вул. Привітна, 6, село Повча.

Час проведення: 10.00 год.

Присутні:

Інна ІВАНЮК – голова Місцевої інвестиційної ради;

Галина КОЗАК  – заступник голови Місцевої інвестиційної ради;

Тетяна РОМАНЮК – секретар Місцевої інвестиційної ради;

Члени ради: Інна ЮРЧУК, Анна КОЗАК, Іванна СОЛОНЯК, Тетяна МОКРА.

Всього присутніх: 7 осіб.

Відсутні: -

Порядок денний:

1. Вітальне слово та обговорення порядку денного.

2. Розгляд проєкту Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області на 2027-2029 роки.

3. Ознайомлення членів інвестиційної ради з реформою управління публічними інвестиціями.

4. По першому питанню порядку денного

СЛУХАЛИ:

Інна ІВАНЮК, голова місцевої інвестиційної ради Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, привітала усіх присутніх, окреслила мету засідання та провела вступне слово щодо реформи управління публічними інвестиціями, акцентувала на її значенні для розвитку Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

1. По другому питанню порядку денного

СЛУХАЛИ:

Галина КОЗАК, яка ознайомила з фінансовою структурою публічних інвестицій на 2026-2028 роки, а також з розподілом орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій по секторам (галузям) для публічного інвестування в межах доведеного Фінансовим відділом Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій.

1. По третьому питанню порядку денного

СЛУХАЛИ:

Галина КОЗАК, яка ознайомила присутніх із основними положеннями реформи управління публічними інвестиціями, що впроваджується на національному рівні.

               ОБГОВОРЕННЯ:

Під час опрацювання було проведено обговорення                                                                          основних напрямків публічного інвестування, їх відповідності пріоритетам громади, державної політики регіонального розвитку та цілям сталого розвитку. Обговорено технічні аспекти реалізації окремих проєктів, їх актуальність, очікуваний вплив та орієнтовні обсяги фінансування. У підсумку члени ради дійшли згоди щодо остаточного змісту документу.

ГОЛОСУВАЛИ:

«ЗА» - 7;

«ПРОТИ» - 0;

«УТРИМАЛИСЬ» - 0;

«НЕ ГОЛОСУВАЛИ» - 0.

ВИРІШИЛИ: Схвалити проєкт Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області на 2027-2029 роки та рекомендувати винести проєкт Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області на 2027-2029 роки на розгляд виконавчого комітету Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

Голова місцевої інвестиційної ради             Інна ІВАНЮК

Секретар місцевої інвестиційної ради             Тетяна РОМАНЮК

Середньостроковий план

пріоритетних публічних інвестицій

Повчанської сільської територіальної громади

на 2027-2029 роки

Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Повчанської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки (далі – середньостроковий план) розроблено відповідно до частини третьої статті 75² Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для регіону публічних інвестиційних проєктах (далі - проєкт) та програмах публічних інвестицій (далі - програма).

Середньостроковий план визначає:

- наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;

- пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;

- основні напрями публічного інвестування;

- підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

Описова частина

Середньостроковий план розроблено Повчанською сільською радою Дубенського району Рівненської області на підставі пропозицій виконавчих органів сільської ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, та відповідно до ключових положень державних стратегічних документів, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим відділом Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають як національним або глобальним пріоритетам розвитку, так і місцевим пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади, фізичні та юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2027-2029 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, гендерна рівність та безбар’єрність. Ці цілі є фундаментальними для забезпечення сталого розвитку та соціальної справедливості сільської територіальної громади, області та України вцілому.

Їх реалізація передбачає раціональне використання енергоресурсів; модернізацію інфраструктури з урахуванням нових викликів та вимог; врахування принципів рівності, безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб з різними функціональними порушеннями, а також людей похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для Повчанської сільської територіальної громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності регіону, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проєктів та програм.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться:

Освіта і наука;

Соціальна сфера;

Муніципальна інфраструктура та послуги;

Цифрова трансформація держави та суспільства.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку громади. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації розвитку Повчанської сільської територіальної громади та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями стратегії розвитку Повчанської територіальної громади на період до 2027 року та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалося Повчанською сільською радою Дубенського району Рівненської області на підставі пропозицій, поданих виконавчими органами сільської ради, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених відповідними галузевими (секторальними) стратегіями, Стратегії розвитку Повчанської сільської територіальної громади, а також з урахуванням наявності діючих проєктів за відповідними напрямами.

Виконавчими відділам сільської ради, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано 4 пропозиції галузей (секторів) до середньострокового плану, що містили 8 напрямів для публічного інвестування, з яких визначено основними та включено основними та включено до СПІ 2027-2029 8 напрямків публічного інвестування.

Фінансова структура публічного інвестування

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2027-2029 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

тис. грн.

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим відділом орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

тис.грн.

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом національного рівня, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в Україні.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади.

Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують державної підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій громади та галузевих (секторальних) проєктних портфелів громади.

Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проєктів, які включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля. Пріоритезація проєктів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених виконавчими органами Повчанської сільської ради, відповідальними за реалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проєктів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проєктів за кожним напрямом публічного інвестування.

В подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначених в середньостроковому плані, можуть бути включені в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та/або з наданням державної підтримки 

Сільський голова                                                          Інна ІВАНЮК

« повернутися до розділу «Місцева інвестиційна рада»